В последние годы одновременно с массовым развитием Интернета вообще и электронных платежей в частности возникла такая любопытная форма расчетов, как интернет эквайринг. На практике предполагаются два ультрасовременных варианта расчетов с потребителями за приобретенные товары (услуги):
- через сеть Интернет посредством платежной карточки потребителя. При этом сообщение о фактическом переводе денежных средств с карточного счета потребителя на счет предприятия-продавца пересылается потребителю банком электронными каналами связи;
- через банкоматы. При этом денежные средства, как и в предыдущем варианте, переводятся с карточного счета потребителя на счет предприятия-продавца. Банкомат печатает чек, подтверждающий выполнение данной операции.
В случае получения денежных средств в рамках описанной выше схемы расчетов у продавцов возникают вопросы относительно необходимости получения торговых патентов и приобретения регистраторов расчетных операций (выполнения других требований законодательства об РРО).
Поскольку статей и юридических новостей на таких юрсайтах о законодательстве в сфере применении в расчетах электронных платежных систем пока не хватает, ниже мы попытаемся рассмотреть эти вопросы.
Требования законодательства об РРО
Законодательство об использовании РРО (в первую очередь Закон «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг») упоминает о платежных карточках как о форме расчетов, требующей использования РРО. Вместе с тем анализ терминологии данного Закона убеждает нас в том, что требования наличия РРО, использования книг учета расчетных операций (КУРО) и т.п. применяются лишь в рамках так называемой «расчетной операции». Напомним соответствующую норму ст. 2 вышеупомянутого Закона:
«Расчетная операция — прием от покупателя наличных средств, платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т.п. по месту реализации товаров (услуг), выдача наличных средств за возвращенный покупателем товар (не предоставленную услугу), а в случае применения банковской платежной карточки — оформление соответствующего расчетного документа по оплате в безналичной форме товара (услуги) банком покупателя или, в случае возврата товара (отказа от услуги), оформление расчетных документов по перечислению средств в банк покупателя».
Как видно из приведенного определения, расчетная операция (и связанный с ней комплекс обязанностей) присутствует в рамках следующих обстоятельств:
- при принятии продавцом товаров (услуг) платежной карточки по месту реализации товаров. Тем не менее, поскольку при оплате товаров (услуг) через Интернет (равно как и через банкомат) платежная карточка фактически не принимается продавцом товаров (услуг), то в рамках данной продажи, строго говоря, отсутствует расчетная операция, требующая применения РРО, выдачи чека (расчетной квитанции), учета результатов операции в КУРО и т.п.
- при использовании платежной карточки вообще — в контексте оформления расчетного документа банком покупателя. В данном случае определение расчетной операции адресует группу нормативных требований именно банку, а не продавцу товаров (услуг): последний, соответственно, не принимает участия в данной операции и не должен применять РРО и пр.
Мы обращаем внимание читателей на то, что все подзаконные акты, требующие от продавца товаров (услуг) использования РРО и платежного терминала, так или иначе имеют в виду расчетную операцию, определение которой приведено выше. Если, как было показано, расчетная операция отсутствует для продавца товаров (услуг), то он, естественно, освобождается от обязанностей ее учета через РРО (и от ответственности за несоблюдение этих требований).
Описанная выше логика косвенно подтверждается подзаконными нормативными актами, которые формулируют порядок оформления расчетных документов при использовании платежных карточек.
Например, Положение о форме и содержании расчетных документов, утвержденное приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. № 614, при проведении расчетов с использованием платежной карточки требует наличия на расчетном документе подписей кассира и держателя платежной карточки (см. п. 3.6 Положения). Естественно, данный способ оформления расчетного документа возможен лишь при условии физического присутствия потребителя по месту реализации товаров (услуг) и передачи им карточки для совершения расчетов продавцу, как это и подразумевается в приведенном выше определении расчетной операции.
Чтобы озвученные нами мысли не казались юридической казуистикой, отмечаем, что в рамках данного способа расчетов применение РРО как устройства, выполняющего функцию фискального контроля, является неоправданным: сам по себе платеж с помощью карточки (то есть с текущего («карточного»)) банковского счета потребителя) является безналичным и фиксируется учреждением банка. Соответственно в рассматриваемой ситуации использование или неиспользование РРО не должно негативно повлиять на интересы государства — как налоговые (контроль за доходами можно эффективно осуществлять путем исследования банковских выписок предприятия-продавца), так и валютные (контроля за движением наличности не требуется ввиду отсутствия в расчетах наличной массы как таковой).
Патентирование торговой деятельности
Согласно ст. 3 Закона «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» патентованию подлежит торговая деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской деятельности или их структурными (обособленными) подразделениями в пунктах продажи товаров.
Под торговой деятельностью, согласно упомянутому Закону, следует понимать розничную и оптовую торговлю, деятельность в торгово-производственной (общественное питание) сфере за наличные средства, другие наличные платежные средства и с использованием кредитных карточек.
В приведенных определениях не звучит оговорка о «приеме платежных карточек» (которую мы отметили применительно к РРО). Тем не менее в нашу пользу (то есть в пользу неприменения патентов) свидетельствует разъяснительная практика ГНАУ, Минэкономики, НБУ по смежной проблеме — относительно наличных/безналичных расчетов: поскольку денежные средства гражданина, осуществившего оплату через кассу банка, поступают продавцу товаров (услуг) на расчетный счет, для последнего данная операция является безналичной и не подлежит патентованию. Как видно, главным критерием в рамках этих разъяснений выступает безналичный характер операции в рамках розничной (оптовой) торговли, что наличествует и в нашем случае.
Если же говорить о формальных аргументах, то хотелось бы обратить внимание на то, что все требования относительно патентования торговой деятельности сформулированы в контексте использования не платежных, а так называемых «кредитных» карточек. Дело в том, что Закон о патентовании (и законодательство вообще) определения термина «кредитная карточка» не содержит. Более того, нигде, кроме данного Закона, кредитные карточки не упоминаются. Вместо этого действующее законодательство (в том числе Закон об РРО) использует термин «платежная карточка».
Эксплуатируя указанные терминологические разночтения, мы можем сформулировать два умозаключения, как нам представляется, одинаково удобных для продавцов товаров (услуг):
- кредитные карточки не используются потребителями вообще, поскольку сам по себе объем термина «кредитная карточка» равен нулю;
- кредитные карточки представляют собой разновидность платежных карточек, используемых в кредитных схемах. Согласно п. 2.8 Положения о порядке эмиссии платежных карточек и осуществления операций с их применением, утвержденного постановлением Правления НБУ от 19.04.2005 г. № 137):
«В зависимости от условий, по которым осуществляются расчеты по операциям с использованием платежных карточек, могут применяться дебетовая, дебетово-кредитная и кредитная платежные схемы.
Кредитная схема предусматривает осуществление расчетов за выполненные клиентом операции с использованием платежной карточки за счет средств, предоставленных ему банком в кредит (в пределах кредитной линии)».
Кредитная схема предусматривает осуществление расчетов за выполненные клиентом операции с использованием платежной карточки за счет средств, предоставленных ему банком в кредит (в пределах кредитной линии)». Таким образом, если денежные средства, учитываемые на карточках потребителей, сформированы не за счет кредитных средств (кредитной линии), предоставленных банком, то эти карточки не являются кредитными и на них не распространяются требования законодательства о патентовании.
Отдельно от вышеизложенного обращаем внимание читателей на обстоятельства, в принципе снимающие, на наш взгляд, проблему патентования для тех предприятий, которые помимо интернет эквайринга занимаются обычной торговлей за наличные средства и вследствие этого уже приобрели торговые патенты для имеющихся пунктов продаж.
Дело в том, что новые пункты продажи вследствие введения Интернет эквайринга вряд ли будут возникать; товары, услуги (даже оплаченные через интернет/банкомат) обычно поставляются уже через имеющуюся торговую сеть. Действующее законодательство не требует получения второго патента в случае расширения (видоизменения) форм расчетов. Следовательно, в отношении упомянутых пунктов продажи, для которых уже получен торговый патент, риски нарушения законодательства о патентовании вследствие введения новых форм расчетов (через Интернет, банкомат) сведены к нулю.
